Рост расходов обусловлен увеличением правительственного долга, который используется для финансирования дефицита бюджета.
На ежегодное обслуживание государственного долга Казахстан тратит триллионы тенге. По состоянию на 1 октября 2024 года его объём достиг 30,5 трлн тенге. В министерстве финансов РК отметили, что увеличение затрат на обслуживание долга обусловлено ростом самого правительственного долга, передает inbusiness.kz.
В октябре 2024 года Казахстан, спустя почти десятилетие, вернулся на рынок внешних заимствований, разместив еврооблигации на сумму 1,5 млрд долларов сроком на 10 лет с купонной ставкой 4,7%. По словам представителей минфина, средства, полученные от размещения этих облигаций, будут направлены на погашение внешнего долга.
"Заимствование осуществлялось с целью погашения выпущенных в 2014 году на внешнем рынке ссудного капитала 10-летних еврооблигаций на сумму 1,5 млрд долларов США", – говорится в ответе минфина на запрос.
Согласно Бюджетному кодексу РК, погашение и обслуживание правительственного долга осуществляется за счёт средств, предусмотренных в законе о республиканском бюджете. Однако в последние годы из-за дефицита бюджета Казахстан прибегал к рефинансированию существующего долга.
Триллионы долга и расходы на их обслуживание
По данным минфина, на 1 октября 2024 года государственный долг Казахстана составил 30,5 трлн тенге, что эквивалентно 22,6% от ВВП. Из этой суммы долг правительства составляет 28,8 трлн тенге. Доля внешнего долга на текущий момент составляет около 25%, или порядка 7,6 трлн тенге. Этот показатель, по данным минфина, постепенно снижается с 2017 года.
Расходы республиканского бюджета на обслуживание государственного долга в 2023 году составили 1,8 трлн тенге. В 2024 году эта сумма увеличится до 2,2 трлн тенге. Согласно проекту бюджета на 2025-2027 годы, в 2025 году расходы на обслуживание долга составят 2,5 трлн тенге.
Основной причиной роста расходов на обслуживание долга является увеличение правительственного долга, который используется для финансирования дефицита бюджета.
"Ежегодно правительственный долг увеличивается на сумму финансирования дефицита республиканского бюджета за счёт заимствования с учетом курсовой разницы. Кроме того, на рост расходов на обслуживание правительственного долга повлияло значительное изменение конъюнктуры на внутреннем и внешних рынках капитала, связанное с геополитическими изменениями в мире", — отметили в ведомстве.
Тем не менее в министерстве отмечают, что с учетом низкой доли расходов на обслуживание внешнего долга (14% из общей суммы, которую тратят на обслуживание долга — прим.) колебания курса тенге к доллару не приведут к существенному росту расходов и не создадут угрозы для бюджета.
Как будут сдерживать рост долга
Дефицит бюджета в 2024 году составит 2,6% от ВВП. В рамках Концепции управления государственными финансами правительство планирует поэтапно снизить этот показатель до 2% к 2030 году. Этим меры, по мнению ведомства, помогут ограничить заимствования и снижению темпа роста долга.
Также для сдерживания долга на безопасном уровне и в целях снижения валютных рисков заимствование осуществляется преимущественно в тенге.
"Вопрос поддержания устойчивости государственного долга находится на постоянном контроле правительства. Проводимая политика управления долгом будет осуществляться в строгом соблюдении установленных Концепцией управления государственными финансами финансовых ограничений. Это сдерживание роста государственного долга на уровне не более 32% к ВВП и правительственного долга в пределах 27,5% к ВВП, а также расходов по обслуживанию правительственного долга не более 10% от расходов республиканского бюджета", — отметил представитель министерства финансов.
Несмотря на рост государственного долга, Казахстан демонстрирует финансовую устойчивость на международных рынках. Это подтверждается высокими кредитными рейтингами, полученными от ведущих международных агентств. По мнению минфина, уровень государственного долга страны остается управляемым, что создает возможности для долгосрочного экономического роста.
К слову, в октябре 2024 года уровень государственного долга стран мира превысил 100 трлн доллароав, что составляет 93% мирового ВВП. Среди крупнейших должников — США, Китай, Япония, Великобритания и другие. Казахстан в число крупнейших должников не входит.
Тем не менее очевидно, что растущий объём госдолга вызывает вопросы о том, как это повлияет на жизнь граждан Казахстана. Пусть министерство финансов заверяет, что расходы на обслуживание долга остаются под контролем, а валютные риски минимальны благодаря низкой доле внешних заимствований. Но триллионы тенге уходят на выплату процентов ежегодно, а это снижает возможности бюджета для финансирования социальных и инфраструктурных проектов.
