По каким критериям Казахстан превзошел другие страны?
Институт Mercer совместно с CFA опубликовал ежегодный пенсионный индекс Mercer CFA Institute Global Pension Index (MCGPI), согласно которому пенсионная система Казахстана заняла 24-ю позицию. В международный рейтинг 2024 года, представляющий комплексное исследование пенсионных систем, вошли 48 стран мира.
В рамках глобального пенсионного индекса Института Mercer CFA была осуществлена оценка систем на базе 3 суб-индексов: "Адекватность", "Устойчивость" и "Целостность", включающих более 50 индикаторов. Для проведения полной и объективной оценки пенсионных систем по данным индикаторам использовались в том числе сведения из открытых международных источников, включающих данные ОЭСР, Всемирного банка, Международной организации труда, исследовательского и аналитического подразделения Economist Group и т.д.
Казахстан набрал 64,0 балла и получил оценку "C+", опередив США, Испанию, Японию, Южную Корею, Китай, Саудовскую Аравию и другие страны.
Итоговый балл сложился путём суммирования взвешенных по удельному весу результатов суб-индексных оценок:
- 45,8 баллов по суб-индексу "Адекватность" (40% удельного веса: Казахстан опередил, к примеру, Малайзию, Южную Корею, Индонезию, ЮАР);
- 73,1 балла по суб-индексу "Устойчивость" (35% удельного веса: индекс Казахстана превосходит показатели Швейцарии, Чили, Новой Зеландии, Финляндии, Канады, Норвегии, Франции, Великобритании, США и многих других стран);
- 80,4 баллов по суб-индексу "Целостность" (25% удельного веса: показатель Казахстана выше, чем у Швеции, Дании, Великобритании, США, Китая и других стран).
Как видно из приведенных цифр, суб-индексы устойчивости (8-я позиция в общем рейтинге) и целостности (16-я позиция) Казахстана оценены достаточно высоко. Наиболее уязвимая позиция у пенсионной системы республики, которую необходимо укреплять, по суб-индексу адекватности (41-я позиция из 47).
По итогам исследования Институт Mercer CFA предоставил рекомендации для повышения показателя адекватности пенсионного обеспечения и дальнейшего совершенствования казахстанской пенсионной системы:
- увеличение минимального уровня поддержки наиболее бедных пожилых людей/пенсионеров;
- стимулирование домохозяйств к повышению уровня пенсионных сбережений;
- сокращение досрочного оттока накоплений путём ограничения доступа к пенсионным сбережениям;
- увеличение уровня участия в рабочей силе людей старшего возраста по мере увеличения продолжительности жизни;
- введение требования по отражению прогнозных пенсионных выплат в годовых выписках участников пенсионной системы.
В Глобальном пенсионном индексе отмечается, что необходимо совершенствовать пенсионные системы с учетом продолжающихся тенденций к снижению рождаемости и увеличению продолжительности жизни. Как было отмечено на Всемирном экономическом форуме: "Впервые в истории человечества людей в возрасте 65 лет и старше больше, чем детей в возрасте 5 лет и младше".
Напомним, что в 2023 году пенсионная система Казахстана была впервые включена в ежегодный рейтинг — Глобальный пенсионный индекс Института Mercer CFA, сразу заняв 20 место и набрав 64,9 балла. По итогам исследований 2024 года Казахстан занял позицию "золотой середины", а первое место в списке сохранила за собой пенсионная система Нидерландов, набрав 84,8 балла. Отметим, что в Нидерландах к 2028 году планируется полный переход всех пенсионных планов на накопительную систему (DC). В Индексе подчеркивается, что пенсионные системы по всему миру все больше отходят от планов с установленными выплатами (DB) и переходят на системы с установленными взносами (DC).
