Районы Закамья корректируют границы: Нижнекамск и Елабуга уже практически обменялись территориями, порядка тысячи гектаров взамен на 230. Первый получает 3 тыс. садовых участков на берегу Камы, второй – часть Танаевского леса. «Изменение границ благоприятно повлияет на собственников участков», – отмечают власти. Но это только «первая ласточка». Есть спорные земли с Тукаевским районом, Челнами и Мамадышом. «Мы считаем, что границы должны проходить по фарватеру реки Камы», – говорят в Елабужском районном исполкоме относительно автограда и его пригорода. Есть вопросы, к примеру, по Опушке вблизи Тарловки. А если посмотреть по берегам, то несколько туманно будущее челнинского посёлка Кумыс по ту сторону дамбы. Для чего власти взялись за границы, и что говорят жители – в материале.
«РЕШИЛИ НАЧАТЬ ТОЛЬКО СО СТОРОНЫ НИЖНЕКАМСКА. ВОЗМОЖНО, ПОТОМ МЫ ТАКЖЕ ПРИВЕДЕМ И ДРУГИЕ ГРАНИЦЫ В СООТВЕТСТВИЕ»
Публичные слушания по изменению границ между Елабужским и Нижнекамским районами прошли в мае. На них поддержали включение части елабужских земель в состав соседнего муниципалитета. Речь идёт о довольно внушительной территории, расположенной на левом берегу реки Камы северо-западнее посёлка Красный Ключ. Это часть Костенеевского сельского поселения ЕМР. Всего 3 тыс. дачных участков, которые исторически числились за Елабугой, но географически находились на противоположном берегу. Ориентировочная площадь территории, которая перейдет в Нижнекамский район, – более 1 тыс. га.
Руководитель елабужского исполкома Эльмира Ахмадеева отметила на слушаниях, что решение было давно назревшим, ведь на протяжении многих лет возникали сложности с содержанием территории. Как пояснила Chelny-biz.ru Юлия Старогородцева, начальник отдела архитектуры и градостроительства елабужского исполкома, проблема обусловлена обслуживанием садовых участков (вывоз мусора, тушение пожара, время прибытия скорой), так как они расположены в 70 км от города.
– На территории СНТ участки принадлежат жителям Нижнекамского района, поэтому в настоящее время есть много трудностей с получением муниципальных услуг. Изменение границ благоприятно повлияет на собственников участков, – отметила Старогородцева.
Но и Нижнекамск передаст Елабуге часть своих территорий за рекой, правда, значительно меньше. Речь идёт о землях на правом берегу Камы южнее села Танайка. Это часть массива Танаевского леса, порядка 226,4 га.
– Мы собирались и встречались и с Нижнекамским муниципалитетом, и с Министерством земельных и имущественных отношений, и было обоюдно принято решение провести границу по фарватеру реки Камы. Я думаю, мы уже всё-таки поставим точку в этом вопросе. Конечно, наше желание было привести все границы в соответствие: и по реке Каме в сторону Челнов, и Тукаевский район, и по реке Вятке, где Мамадыш, но пока... Решили начать только со стороны Нижнекамска, – объяснила на слушаниях Эльмира Ахмадеева. – Возможно, потом мы также приведем границы в соответствие и по тем частям. Но это в будущем.
Передачу земель участники публичных слушаний поддержали единогласно. Что касается финансового вопроса, для Елабужского района смена границ повлечет незначительное увеличение расходов. «За Нижнекамский район ответить не можем», – добавили в исполкоме.
«МЫ СЧИТАЕМ, ЧТО ГРАНИЦЫ РАЙОНОВ ДОЛЖНЫ ПРОХОДИТЬ ПО ФАРВАТЕРУ РЕКИ КАМЫ»
Вопрос корректировки административных границ между указанными муниципалитетами обсуждается уже на протяжении нескольких лет. Последняя встреча, как отмечают источники издания, прошла ещё в прошлом году. Тогда за одним столом собрались районы, у которых есть спорные территории, а также представители Минземимущества Республики Татарстан.
Собеседники издания отмечают, что вопрос обмена границами – весьма затратное дело. В Нижнекамске и Елабуге он решился якобы при участии некоего инвестора, готового покрыть расходы. Вопрос с другими районами пока оставили в подвешенном состоянии – мол «не время». Впрочем, по данным издания, помимо границ Елабуги и Нижнекамска, поднимался вопрос и по территории ближайшего пригорода и Челнов. Так, к примеру, власти автограда не прочь якобы вернуть городу элеватор. Этот объект фактически расположен на территории Челнов, но с начала 2000‑х годов прописался в Малой Шильне Тукаевского района. Примечательно, что пригород регулярно подчеркивает: Набережночелнинский элеватор входит в число крупнейших налогоплательщиков района. Кроме того, имеется вопрос и по границам района БСИ, где часть земель перемежается с тукаевскими территориями – здесь также требуется уточнение границ.
Представители Елабужского района пока же отмечают, что остаются спорные моменты с Тукаевским, Мамадышским районами и Набережными Челнами.
– Вопрос с Тукаевским районом заключается в границе села Тарловки и части села Опушки, которое располагается на другом берегу Камы, – отмечает Юлия Старогородцева. – Жители села Опушки используют контейнерные площадки принадлежащие Тарловке, что в сою очередь создает финансовую нагрузку на бюджет Елаубжского района, а также ремонт дорог. Вопросы есть с Набережными Челнами и Мамадышским районом. Мы считаем, что границы районов должны проходить по фарватеру реки Камы.
Аргументы в пользу проведения границ по руслу Камы выглядят достаточно убедительно. Однако такой подход вызывает и новые вопросы: например, Елабуга при таком раскладе могла бы претендовать на территории Набережных Челнов, расположенные на другом берегу реки. Сегодня здесь в границы Комсомольского района автограда входят посёлок Кумыс, а также СНТ «Кама-2», «Сосновая роща». Год назад мэр Наиль Магдеев признавал, что Кумыс – территория городского округа, требующая большего внимания.
– Внимания недостаточно – да, это факт, – говорил Магдеев во время обсуждения вопроса о создании в посёлке первого территориального общественного самоуправления.
ТОС в итоге возглавил бывший начальник управления транспорта города Ильфат Исмагилов. Сегодня в беседе с Chelny-biz.ru он отметил, что вопрос публично не обсуждается, но сам вариант изменения статуса территории ни ему, ни местным не по душе.
– Далеко ходить не надо: возьмите в пример ситуацию с Тарловкой. Когда посёлок был в составе Набережных Челнов, хоть худо‑бедно, но работали базовые сервисы: ходил автобус, реализовывались какие‑то социальные программы. Сейчас же Тарловка фактически осталась один на один со своими проблемами. Она никому не нужна! Мы категорически против такого сценария – и я, и жители, – отмечает Ильфат Исмагилов. – Это мы останется один на один со своми житейскими, коммунальными вопросами. Сегодня хоть понемногу что‑то делается: подправили освещение, пообещали ямочный ремонт, проведен газопровод – это плюс, но, понятно, что этого недостаточно для полноценного развития территории. Во-вторых, нашим жителями в Елабужскую ЦРБ никак не попасть. Здесь хоть в дачный сезон – с мая по октябрь – ходят автобусы в город, дачники на нём добираются в город и обратно. А если мы в Елабугу перйдем, этого вообще не будет.
По идее по такому же сценарию Елабуге могла отойти часть посёлка Опушка, о котором упомянула Старогородцева. Две его части находятся по разные стороны Камы: одна расположилась в составе Малошильнинского сельского поселения, другая – на противоположном берегу реки, по соседству с елабужской Тарловкой. При этом вторая половина Опушки на том берегу так и осталась в составе Тукаевского района.
Незавидна судьба и самой Тарловки. Подробно о ней Chelny-biz.ru писал несколькими годами ранее. На протяжении многих лет посёлок кочевал из рук в руки. Изначально он входил в состав Челнинского кантона ТАССР. А с 1930-го года относился сначала к Челнинскому району, а потом и к городу. Передача в Елабужский район произошла в 2009-м году – власти посчитали, что территориально Тарловка ближе к Елабуге. Хотя расстояние до неё составляет порядка 30 км, до Челнов – примерно восемь. При этом любопытно, что береговые земли, которые стали излюбленным местом для тарловчан, с тех пор так и остались в составе Тукаевского района.
Жители посёлка, которые с тех пор считаются горожанами, перечисляют ряд проблем, вызванных некорректным проведением границ. Большинство из них по‑прежнему хотят относиться к Набережным Челнам – так было бы удобнее, говорят они.
– Раньше посёлок был связан с санаторием всероссийского значения, снабжение шло через систему здравоохранения. После закрытия санатория нас передали Елабуге, хотя все привыкли к челнинским услугам и сервисам. Мы считаемся жителями города, хотя никакого сообщения с городом у нас фактически нет, – рассказывает одна из жительниц посёлка. – Жизнь в Тарловке сегодня связана с большими неудобствами из‑за административной принадлежности к Елабужскому району. Хотя географически мы ближе к Набережным Челнам и по факту продолжаем пользоваться их инфраструктурой. К примеру, многие жители, включая мою семью, прикреплены к челнинским поликлиникам. Пенсионерам особенно тяжело ездить в Елабугу: чтобы сдать анализы, нужно выезжать рано утром, а потом до обеда ждать автобуса, чтобы вернуться через Челны в посёлок. В итоге весь день уходит на поездку.
Во-вторых, тарловчане, всю жизнь прожившие на берегу Камы, фактически лишились доступа к воде. Береговая линия, которая по сути принадлежит другому району, застроена глэмпингами – причём на землях, предназначенных для ИЖС. Там, где раньше был тарловский пляж, теперь планируют новое строительство.
– И это лишь малая часть, проблем, которые сегодня есть у жителей Тарловки, – отмечают местные. – Поэтому Челны для нас ближе и роднее.
Chelny-biz.ru
