Правительство разрабатывает новый механизм наказания должников.
По данным Национальной компании "Казавтожол", в настоящее время дебиторская задолженность водителей за платные дороги превысила 6,6 млрд тенге. Из них более половины долга за пользование дорогой или более 3,6 миллиарда тенге приходится на иностранцев, нерезидентов, передает inbusiness.kz.
Больше всего задолженности у кыргызских водителей — 1,6 миллиарда тенге или 44,4%, на российские автомобили приходится 1,1 млрд тенге или 30,6%, узбекские - 670 млн тенге или 18,61%, автомобили других иностранных государств — 230 млн тенге или около 6,4%.
Долги за пользование республиканскими и международными трассами страны (проезд по дорогам районного, городского и областного значения бесплатный) иностранных водителей растут с каждым годом.
К примеру, если в 2021 году сумма задолженности за платные дороги составляла 164 млн тенге, из них 108 миллионов тенге это долги нерезидентов. В 2022 году общая задолженность резко возросла до 2,2 млрд тенге. Большая часть задолженности — 1,5 миллиарда — была накоплена иностранцами, в основном, водителями российских фур.
В 2023 году пользователи платных дорог остались с долгом в 3,1 млрд тенге. Более половины из этой суммы, или 1,7 млрд тенге, приходилось на нерезидентов. В текущем 2024 году объём задолженности за платные дороги увеличился ещё на 1,1 млрд тенге, из которых 420 млн тенге составили долги иностранцев.
По словам представителя комитета автомобильных дорог Б.Кабдолдиной, более половины задолженности приходится на транспортные средства, зарегистрированные за пределами Казахстана. Об этом свидетельствует статистика. Иностранцы активно используют казахстанские платные дороги, но должную плату не производят.
По сложившейся практике автомобили, проезжающие по платной дороге и не заплатившие за неё, регистрируются, и информация о долгах автоматически направляется владельцу автомобиля. Он должен погасить его в течение семи дней. В противном случае "Казавтожол" обращается к нотариусам и принимает меры взыскания, вплоть до блокировки банковского счета и карты.
Как пояснили специалисты службы по работе с пользователями дирекции платных автомобильных дорог АО "НК "КазАвтоЖол", информационная система взимания платы за проезд "KazToll" работает с данными, полученными из систем регистрации проезда, установленных на трассах. Например, по государственному регистрационному номерному знаку каждого автомобиля начисляется оплата в соответствии с утверждённым тарифом.
"Из данных из системы "KazToll" формируется реестр должников. Затем материалы направляются нотариусам. Они, в свою очередь, осуществляют исполнительную запись для взыскания дебиторской задолженности. Все материалы перед отправкой нотариусам проверяются на актуальность, оплачены они или нет", — заверили представители "Казавтожола".
Но этот механизм работает только внутри страны. Базы данных автотранспорта России, Узбекистана, Кыргызстана и других зарубежных стран для системы недоступна.
В этой связи министерством транспорта предложено решение проблемы в рамках разработанного проекта закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам передачи некоторых государственных функций в сфере автомобильных перевозок пассажиров в саморегулирование, основанное на обязательном членстве (участии)".
Согласно данному документу, в отношении владельцев иностранных транспортных средств будет введена административная ответственность. Этот механизм направлен исключительно на урегулирование вопросов задолженности иностранных грузовиков, фур.
Дело в том, что в новом законопроекте предлагается новая основа для отказа от спецразрешения на въезд грузовиков в нашу страну. То есть, если транспортное средство, на которое выдается специальное разрешение, имеет задолженность за проезд по платным автомобильным дорогам (участкам), это может служить основанием для отказа в выдаче указанного разрешения.
Стоит отметить, что большегрузы из соседних стран перевозят сверхтяжелые грузы весом более десяти тонн. В итоге разрушается дорожное покрытие трасс республиканского и международного значения, которые Казахстан строил за счёт займов в международных финансовых институтах, завязнув в долгах на миллиарды долларов.
"Это дополнение к законодательству является обоснованным. Потому что быстрому износу дорожного полотна часто способствует интенсивное транзитное движение тяжеловесных автомобилей. Как следствие, приходится выделять значительные бюджетные средства и ежегодно проводить капитальный ремонт дорог. При этом бюджетные средства на ремонт дороги не возвращаются, возврата нет. Иностранные транзитные автомобили, передвигающиеся по платным дорогам, вышли из-под контроля. На платных дорогах нет блокпостов, шлагбаумов и других препятствий. Из-за этого существует риск того, что доля задолженности за проезд по платным дорогам владельцев иностранных большегрузных автомобилей будет только увеличиваться", — рассказали эксперты минтранса.
Так что если парламент страны примет это предложение министерства, то, скорее всего, появится механизм взыскания долгов с иностранных грузовиков. На сегодня нет никаких механизмов контроля. Национальная компания "КазАвтоЖол" пробует различные способы взыскания дебиторской задолженности. Например, для систематического ведения работы с должниками платных дорог, уменьшения объёма задолженности в дирекции платных автомобильных дорог была создана отдельная служба — "служба по работе с пользователями".
Система "KazToll" интегрирована с системой электронной очереди на пунктах пропуска на государственной границе. Введено SMS-уведомление водителей о возникновении задолженности за выезд на платную дорогу или её использование. Запущено 18 способов оплаты. Оказывается, представители единой службы регулярно звонят на телефоны должников, у которых накоплен большой долг.
"В соответствии со статьей 628 Административного кодекса, при превышении срока оплаты органы транспортного контроля принимают административные меры в отношении недобросовестных автовладельцев. Вдоль автомобильных дорог республиканского значения работают центры по работе с клиентами. Кроме того, совместно с органами транспортного контроля проводятся рейды. Но, несмотря на всю проводимую работу, долги только растут", – заявили в министерстве транспорта.
Вышеназванный законопроект, который должен урегулировать проблемный вопрос с зарубежными большегрузами, планируется принять в 2025 году.
Перевод Камилы Тузановой
