Неэффективные техноцентры на миллиарды тенге и крупные финансовые нарушения выявила Высшая аудиторская палата в ходе проверки проектов цифровизации страны, передает LS.
По информации госоргана, ряд недостатков и факторов сдерживают темпы IT-развития страны. Помимо этого, в отрасли наблюдается нехватка отечественных информационных технологий и зависимость от их импорта.
В том числе установлено некачественное оказание услуг по развитию архитектуры "электронного правительства". В том числе отсутствует точный учёт сведений об объектах информатизации, по 49 системам нет необходимых документов, по 29 – не указаны статусы о жизненном цикле, 115 систем находятся в опытной эксплуатации более года.
Также, как следует из материалов аудита, на создание пяти центров технологического развития и одного венчурного фонда в рамках АКФ "Парк инновационных технологий" (ПИТ) в 2016-2017 годах из бюджета было выделено 4,9 млрд тенге. Деятельность трёх из них в итоге оказалась нецелесообразной и безрезультативной, две компании функционируют без перспективных планов развития. Таким образом, 3 млрд тенге использованы неэффективно.
Результативность и успешность инвестиций в 95 стартапов, профинансированных за счёт бюджета через ПИТ более чем на 987 млн тенге, не подтверждается. При этом 32 организации, получившие финансирование в 2018-2020 годах, ликвидированы. 18 из них – в принудительном порядке. 21 компания представляет нулевые формы налоговой отчетности, что говорит об отсутствии деятельности.
Помимо бюджетных средств, в ПИТ с 2015 по 2024 год поступил 41 млрд тенге от недропользователей в качестве обязательств по финансированию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Но экспертная комиссия парка не несёт ответственности за обеспечение самого НИОКР. В результате 179 проектов на 14,8 млрд тенге в основном были направлены на решение текущих задач бизнеса и не содействовали развитию науки и созданию новых технологий.
Кроме того, выявлены факторы, способствующие выводу средств, предусмотренных для реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов, что требует срочного введения прозрачных механизмов управления и отчетности в ПИТ.
Другая организация – "Национальные информационные технологии" (НИТ) обслуживает 34 информсистемы, 85% из которых имеют устаревшие технологии и функционируют на монолитном коде, что нерационально. Из 50 объектов, закрепленных за НИТ, 28 информсистем и один аппаратно-программный комплекс фактически не сопровождаются вследствие их неактуальности.
В целом по итогам аудита сферы цифровизации установлены финансовые нарушения на 1,1 млрд тенге. Неэффективное планирование бюджетных средств и активов составило 2,2 млрд тенге, а их нерациональное использование – 46,5 млрд тенге. Выявлено 45 системных недостатков и 143 процедурных нарушения.
Помимо этого глава ВАП Алихан Смаилов обратил внимание министра цифрового развития Жаслана Мадиева на вопросы киберзащиты.
По этому поводу Мадиев отметил, что работа в сотовой связи с мошенниками ведомство практически справилось.
"Антифрод-центры телеком-операторов работают и блокируют все подменные звонки и номера. Выработан алгоритм, чтобы Telegram быстро реагировал на противоправный контент и блокировал. По WhatsApp мы как регулятор также выработали алгоритм с подключением антифрод-центра Нацбанка и системы управления рисками. Будет единый колл-центр, куда граждане смогут обращаться по фактам мошенничества", – пояснил он.
В заключение Смаилов рекомендовал ведомству составить план мероприятий, чтобы его подразделения, структурные и подведомственные организации приняли конкретные меры и шаги по совершенствованию своей работы.
