Внедрение прогрессивного ИПН для пассивного дохода казахстанцев может снизить экономическую активность и увеличить смену налогового резидентства. Такие опасения LS высказали в аналитическом центре АФК.
Ранее министр нацэкономики Алибек Куантыров сообщил о рассмотрении возможности внедрения прогрессивного ИПН для пассивного дохода физлиц от инвестиций в ценные бумаги.
Между тем в Ассоциации финансистов Казахстана рассказали о потенциальных рисках в случае подобного налогообложения.
"Ключевые потенциальные негативные последствия внедрения прогрессивного ИПН – рост теневых доходов, увеличение смен налогового резидентства, снижение экономической активности и мотивации к предпринимательству. Соответственно, необходим глубокий анализ экономического эффекта до введения изменений и последующий регулярный мониторинг при продолжении системных мер внедрения цифровизации и снижения теневой экономики", – отметили в финорганизации.
В ассоциации напомнили, что оценка теневой экономики в 2021 году составила 19,8% ВВП, или 16,5 трлн тенге.
Аналитики подчеркнули, что ситуация с налогооблагаемой базой по доходам от ценных бумаг непростая, поскольку в Налоговом кодексе не определен механизм определения чистого дохода инвестора, то есть дохода за вычетом его убытков по ценным бумагам.
"Индивидуальный инвестор может обслуживаться у нескольких брокеров/управляющих, до внедрения всеобщего декларирования и самостоятельного (или с привлечением консультантов) расчета доходов физлицом достоверно подсчитать его сумму, подлежащую налогообложению, практически невозможно", – считают в АФК.
На вопрос о том, опыт каких стран мог быть заимствован министерством, в АФК рассказали, что международная практика весьма разнообразна, и её можно использовать как в пользу данного нововведения, так и против. В качестве примера аналитики привели прогрессивное налогообложение, которое внедрено в США, Китае, Индии. А также Румынию и Армению, где власти перешли с прогрессивной ставки на плоскую.
"Соответственно, при разработке прогрессивной шкалы лучше ориентироваться на социально-экономические аспекты и цели государственной политики (сужение неравенства, выравнивание хронического дефицита бюджета), а также собственный опыт. Как известно, от прогрессивной шкалы ИПН в нашей стране отказались в 2007 году (применялась четырёхступенчатая прогрессивная шкала обложения ИПН с налоговыми ставками от 5% до 20%)", – отметили в ассоциации.
В свою очередь в министерстве нацэкономики объяснили LS, что восстановление показателя, действовавшего до 2006 года, не планируется. В МНЭ считают, что при установлении повышенных ставок для более высоких доходов риски минимальны. Согласно их данным, такую зарплату получают сотрудники крупных квазигосударственных, добывающих компаний, банков, где все операции более прозрачны, а риски сокрытия оклада минимальны.
Напомним, что глава МНЭ также предложил облагать налогом депозиты казахстанцев, но позже было заявлено, что министерство отказалось от данной идеи.
