Астана. 11 сентября. KAZAKHSTAN TODAY - Правительство Казахстана утвердило Комплексный план по защите детей от насилия, превенции суицида и обеспечению их прав и благополучия на 2023 — 2025 годы.
В документе подчеркивается, что принятые до этого меры не в полном объёме обеспечивают реализацию прав детей.
Утверждённый Комплексный план состоит из 3 разделов:
- Реализация права детей на защиту от насилия и жестокого обращения с ними;
- Профилактика и коррекция суицидального и аутоагрессивного поведения детей;
- Повышение уровня благополучия казахстанских детей.
Реализация права детей на защиту от насилия и жестокого обращения с ними
В документе подчеркивается, что преступлений в отношении детей растёт, также осложнилась криминогенная ситуация в подростковой среде. Растёт число преступлений, совершенных несовершеннолетними.
В частности, наибольшее количество преступлений против половой неприкосновенности отмечается в Алматинской (51), Туркестанской (43) и Карагандинской (36) областях. Итого за 3 года совершено 2 472 преступления против половой неприкосновенности. Вместе с тем, на учёте органов внутренних дел состоит около 6 тыс. неблагополучных семей.
Наблюдаются следующие системные проблемы:
- недостаточная работа с неблагополучными семьями;
- слабая работа социальных педагогов, ввиду их отсутствия во многих организациях образования;
- отсутствие единого медико-социального учета, который направлен на оказание комплексной помощи всей семье;
- отсутствует алгоритм реагирования государственных органов на случаи детского насилия и комплекс мер по коррекции поведения потенциальных насильников и т.д..
Какие меры предусмотрены:
- На первом этапе будет разработана интерактивная карта рисков по вопросам защиты прав детей.
Интерактивная карта будет содержать в себе статистические данные в разрезе регионов, организаций образования по всем видам негативных явлений в сфере охраны прав детей (насилие, суицид, правонарушения, детские травмы и др.). Интерактивная карта с наглядными статистическими данными поможет повысить осведомленность общественности, родителей, учителей и администрации школ об опасных регионах и ситуации в детской среде. Это может способствовать более ответственной реакции на проблемы и инициировать действия по предотвращению и устранению негативных явлений", — подчеркивается в документе.
- Также будет введена технология "кейс-менеджмента", а именно систематического подхода, который включает планирование, организацию, координацию, контроль и оценку процесса решения проблемных ситуаций или сложных случаев.
- Планируется внедрить проект "Социальный патронат", который позволит комплексно сопровождать детей из неблагополучных семей.
- Будет внедрена межведомственная программа по профилактике и снижению насилия в организациях образования, которая станет методической опорой всех педагогов, работающих с детьми. Она основана на финской программе профилактики буллинга среди детей KiVa. За 10 лет её функционирования в Финляндии в 4 раза снизились показатели детского буллинга. Данный опыт будет изучен и имплементирован с учетом особенностей системы образования страны.
Суициды и аутоагрессивное поведение
Частота этого явления в детской среде в республике стабильно высокая: 2020 год — 144 факта, 2021 год — 175 фактов, 2022 год — 155 фактов, 6 мес. 2023 года — 95 фактов Рост суицида за 6 мес. 2023 года в разрезе регионов наблюдается в 10 регионах.
При этом в стране остро стоит проблема раннего выявления детей, склонных к совершению суицида, их психоэмоционального состояния и квалификации специалистов, работающих с ними.
Какие меры предусмотрены:
- повышение статуса педагога-психолога в системе образования;
- реализация комплекса мер, направленных на улучшение, модернизацию, цифровизацию работы психологической службы;
- создание объединений (лабораторий) практической психологии при высших учебных заведениях;
- разработка чётких алгоритмов действий, методических рекомендаций по схеме "ребенок-родитель-педагог";
- защита детей в информационном пространстве от широко транслируемых фактов суицида и насилия;
- повышение квалификации работников организаций образования по вопросам защиты детей от насилия, превенции суицида и обеспечение их прав и благополучия;
- разработка и утверждение методики по раннему выявлению и оказанию помощи несовершеннолетним, подвергшимся или ставшим свидетелями насилия, травли (буллинга), кибербуллинга;
- проведение национальной информационной кампании против насилия и буллинга в отношении детей;
- разработка и утверждение единых перечней опознавательных жестов, знаков, слов для детей, сигнализирующих об опасности с донесением до общества.
Также планируется ужесточить ответственность работников организаций образования, здравоохранения, социальной защиты населения за несообщение о противоправных деяниях, совершенных несовершеннолетними или в отношении них; расширить полномочия сотрудников правоохранительных органов в части составления протокола об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних; ввести пропускной режим в организациях образования; закрепить понятие "внутришкольный учет".
Ожидается, что реализация Комплексного плана позволит:
- снизить количество правонарушений среди несовершеннолетних на 5% ежегодно;
- снизить количество правонарушений, совершенных в отношении несовершеннолетних, на 5% ежегодно;
- снизить количество суицидов и его попыток на 5% ежегодно;
- увеличить количество педагогов-психологов (2025 год — дополнительно 1000 чел.);
- увеличить количество социальных педагогов (2025 год — дополнительно 2000 чел.);
- увеличить долю педагогов, работающих в сфере охраны прав детей, охваченных повышением квалификации, ежегодно на 33,3% (педагоги-психологи (8,5 тыс.), социальные педагоги (4,5 тыс.), заместители директоров по воспитательной работе, вожатые, классные руководители);
- повысить уровень правовой защищенности детей (ежегодное социологическое исследование) на 3% ежегодно;
- увеличить охват досугом детей до 100%;
- проводить во всех школах уроки по личной безопасности.
В реализации комплексного плана будут задействованы 14 центральных государственных органов и 20 местных исполнительных органов.
Постановление вводится в действие со дня его подписания.
Ранее сообщалось, что в Казахстане появится единый бесплатный номер 111 для помощи женщинам и детям.
