На начало сентября этого года при помощи космического мониторинга в регионе выявлено 420 тысяч га неиспользуемых либо нерационально используемых пастбищных земель.
Мониторинг земель сельскохозяйственного назначения проводится ежегодно через отраслевой геосервис национальной компании «Қазақстан Ғарыш Сапары». По словам руководителя областного управления земельных отношений Мурата Хамитова, его проводят в масштабе всей республики по основным направлениям: экология, сельское и лесное хозяйство, водные ресурсы, землепользование и недропользование.
Все полученные данные специалисты проверяют на месте. Если они подтверждаются, то госорган принимает соответствующие законодательству меры. Неподтвержденную информацию перепроверяют и корректируют. По результатам изъятия земель формируется единая база свободных земельных участков.
Так вот, по данным управления земельных отношений региона, общая площадь земель области составляет 12,47 млн га. Из них более 11 млн га – сельхозугодья. При этом 232 тыс. га приходится на неиспользуемые пастбищные угодья, где у землепользователей отсутствует скот, и 188 тыс. га пастбищ выявлено с низкой нагрузкой на них (менее 20%).
Но есть проблемы с реализацией требований. К примеру, по итогам 2022 года было выявлено 370 тыс. га неиспользуемых земель сельхозназначения. Из них 195 тыс. га уже задействовано в работу. По информации руководителя управления земельных отношений Павлодарской области Мурата Хамитова, только 15 тыс. га возвращено в госсобственность.
Сразу возникают вопросы: почему такое малое количество? Ответ таков: «Потому, что необходимо выждать год, и если фермер не развивается дальше, тогда можно приступить к изъятию через суд», – отметил руководитель управления.
Другой вопрос: если у фермера, допустим, имеется 1,5 тыс. га земли, а надо изъять, например, 200 га, с какой стороны это делать, кто будет определять это?
Вопросов на сегодня много. Четких правил пока нет. Изъятию подлежат земли, где нагрузка менее 20%. То есть, наличие скота не соответствует площади земли. Но если фермер в течение года восстановит стадо, то вопросов к нему не будет. Мурат Хамитов
Но и это ещё не все. С 2022 года не могут найти собственников 35 тысяч гектаров – кто-то уехал, кто-то переоформил участок. Поэтому нет возможности передать документы для принятия мер по принудительному изъятию земли.
Так же, по словам Мурата Хамитова, уже много лет остаются неиспользуемыми наиболее ценные пахотнопригодные земли: 48,4 тыс. га – в Иртышском районе; 26,7 тыс. га – в Железинском; 34,3 тыс. га – в Актогайском и 18,5 тыс. га – в Баянаульском районе. Первые три района – зерновые, а Баянаульский – животноводческий.
Чаще всего такие земли довольно сложно вернуть в госсобственность, потому что участки находятся в залоге в банках. Таким образом, простаивает 84 тыс. га земли девяти землепользователей. Как правило, банк выставляет на торги эту землю по цене гораздо выше её кадастровой стоимости, поэтому реализовать земли финансовым институтам довольно сложно.
Вот и получается, что спутник видит земельный непорядок, а те, кто стоит на страже земельных отношений, не может вернуть государству неиспользованные земли из-за законодательных недоработок.
Сергей ГОРБУНОВ, Павлодарская область
