Сотовые операторы связи периодически поднимают цены на свои услуги для абонентов. Пользователи же получают только уведомления о новых ценах и их тарифах, зачастую со значительным уменьшением количества гигайбайтов и минут. Казахстанцы возмущаются таким положением дел, однако все недовольства так и остаются на просторах соцсетей и пабликов. Имеют ли право операторы в одностороннем порядке повышать стоимость пакетов, какая ответственность предусмотрена в таких случаях и что по этому поводу думают эксперты, разбирался наш сайт.
Очередные жалобы на рост тарифов от граждан начали массово поступать ещё в конце прошлого года. Как полагается, Агентство по защите и развитию конкуренции начало расследование в отношении операторов. После анализа динамики изменения цен, тарифных планов, эксперты ведомства значительный рост цен по тарифным планам от 7,7 до 57,3% выявили в 2023 году. В декабре 2023 года, АЗРК призвало операторов прекратить конкурентные согласованные действия и рекомендовало снизить цены. Однако, снижения цен казахстанцы так и не дождались. Вместо этого, в прошедшем феврале, по подсчетам аналитиков, цены на мобильную связь выросли масимально с 2011 года.
Казахстанцы периодически возмущаются необоснованным повышением цен, плохим качеством интернета и связи, а то и их полном отсутствием. История повторяется из года в год, однако ситуация кардинально не меняется – цены все также продолжают повышаться, а качество связи при этом оставляет желать лучшего.
ЧТО ДУМАЮТ ЮРИСТЫ?
Казахстанский эксперт по юридическому праву Антон Шин отмечает, что сложившаяся ситуация неудивительна, и говорить о справедливом тарифе нельзя, потому как большинство местных сотовых операторов фактически принадлежат одной компании.
«Говорить о справедливом тарифе затруднительно, потому что два из тех сотовых операторов принадлежат одному холдингу – Казахтелекому, в котором для меня, например, не все понятно», – отметил юрист.
Также по его мнению, в первую очередь необходимы разбирательства по поводу выполнения инвестиционных обязательств сотовых операторов.
«Мне кажется, что рынок в скором времени может прийти в равновесное состояние, когда один из операторов уйдет из группы Казахтелекома. Надо разбираться с инвестиционными обязательствами сотовых операторов. Есть, например, у K-Cell и Теле-2 по 5-G, у Биллайна их нет, но у Биллайна есть другие обязательства по покрытию 4G. Смотря в чем идёт неисполнение обязательств. Если речь идёт о предоставлении услуг связи несоотвествующих показателям качества, то в КОАПе есть адмштраф. Если территория у них указана в лицензиях, и она по факту не покрыта связью в назначенный срок, то там также можно говорить о наложении ответственности, уже по другой статье», — добавил Антон Шин.
ВО ВСЕМ «ВИНОВАТ» КАЗАХТЕЛЕКОМ?
В свою очередь экономист, директор некоммерческой организации ЧУ Integrity Astana Жанат Нургалиев также подтвердил мнение, что в стране сложилась устойчивая монополия в сфере сотовой связи.
«Рынок сотовых операторов – монопольный рынок у нас, более 60% занимает госкомпания «Казахстелеком», с операторами K-Cell, Tele-2, и второе – Биллайн, Кар-Тел. Они монополизировали рынок, и теперь государство самоустранилось, в лице МЦРИаП, АЗРК. По сути операторы сами определяют цены». «Действительно, цены очень, значительно выросли, до 50% доходит. При этом качество сотовой связи страдает. Сейчас ещё идёт, что они уменьшают объёмы гигабайтов мобильного интернета», – подчеркнул экономист.
По его словам, в сегодняшней ситуации необходимо вновь проведение независимого, полного и объективного расследования.
«Поэтому здесь что необходимо? Они-то вроде бы действуют в рамках закона, сейчас принятого, предпринимательский кодекс, что субъекты рынка сами определяют цены на свои услуги. Потом то, что МЦРИаП говорит, что это теперь компетенция АЗРК, поскольку это монопольный рынок. А АЗРК говорит, что только на основании жалоб, обращений могут вмешиваться и как-то регулировать. Поэтому здесь надо чтобы большинство граждан подписали жалобы в агенство по защите конкуренции, там чтобы они инициировали проведение расследования и выявить необоснованное повышения цен. Путем проведения соответствующих расследований. Поскольку действительно, когда монополия, они диктуют свои условия. Здесь государству надо создать условия, чтобы пришли другие операторы сотовой связи. Но Казахтелеком кстати, они лоббируют, не дают частоты, кабельную канализацию и другие операторы не могут зайти на рынок. Полностью «Казахтелеком» монополизировал рынок. Другие сотовые операторы, чтобы зайти на рынок, у них нет частот. 5G частоты тоже все выкупил «Казахтелеком», то есть, по сути, здесь надо проводить именно большую работу с «Казахтелекомом». Провести их независимый аудит, счетный комитет чтобы зашел проверил все. Там очень много проблем, возможно есть завышения или коррупционные риски в их закупках. Здесь надо проводить большую последовательную работу»,- убежден Нургалиев.
Он также считает, что в стране попросту нет возможности для появления новых операторов – все частоты на сегодняшнй день уже выкуплены.
«Я ранее участвовал в мероприятиях, конференциях, по поводу того, чтобы для того чтобы другие потенциальные игроки, которые хотят зайти на рынок сотовых операторов. Там и Транстелеком и Фридом мобайл, но они к сожалению, не могут зайти на рынок, поскольку у них нет частот, и частоты не могут купить, потому что все затачивается под Казахтелеком, под их техусловия, чтобы они закупили – это один момент. Второй – то что касается кабельной канализации – здесь тоже полностью монополия за Казахтелекомом. Они не хотят отдавать другим операторам, при этом сами не хотят сильно развиваться. То есть они монополисты и диктуют свои условия. При этом не дают другим игрокам зайти на рынок. Проблема ещё и в том, что МЦРИАП же принял программу «Доступный интернет» и хотят достичь космической скорости интернета в 100 Мбит/с и ещё за счёт сотовых операторов хотят, за счёт частных инвестиций.десь скорее всего тоже, наверное идёт со стороны сотовых операторов – вот мы будем развивать интернет в селах, но там нет численности населения. Нет столько абонентов, поэтому мы будем за счёт городских крупных городов повышать тарифы. Думаю, такая исторяи возможно тоже имеет место. Поэтому здесь надо именно подключения общественности, чтобы она не была в стороне, чтобы не умалчивала вопрос, писала об этом, писала жалобы, можно даже запустить петицию. И в целом чтобы было проведено независимое, объективное расследование насчет обоснованности роста тарифов», – резюмировал эксперт.
Ранее мы сообщали, что по подсчетам казахстанских аналитиков, в феврале стоимость услуг сотовой связи в стране выросла сразу на 6,2%, этот показатель стал максимальным с января 2011 года. Также мы писали, что казахстанцы не перестают жаловаться на состояние сотовой связи и мобильного интернета. За три месяца прошлого года компании повысили стоимость оказываемых услуг сразу более, чем по 30 тарифам.
